据央行网站2月29日新闻，中国公民银行揭橥闭于银行间债券市集柜台生意相闭事项的告诉（银发〔2024〕45号）。

　　中国公民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及设计单列市分行，中表洋汇来往中央（天下银行间同行拆借中央）、银行间市集清理所股份有限公司、中国银行间市集来往商协会、主旨国债注册结算有限负担公司，各柜台生意创办机构：

　　为鼓励银行间债券市集柜台生意类型兴盛，依据《天下银行间债券市集债券来往执掌宗旨》（中国公民银行令〔2000〕第2号揭橥）、《银行间债券市集债券注册托管结算执掌宗旨》（中国公民银行令〔2009〕第1号揭橥）、《天下银行间债券市集柜台生意执掌宗旨》（中国公民银行通告〔2016〕第2号宣布）、闭于进一步方便境表机构投资者投资中国债券市集相闭事宜的通告（中国公民银行 中国证券监视执掌委员会 国度表汇执掌局通告〔2022〕第4号）等法则，现就投资者通过柜台生意创办机构投资银行间债券市集相闭事项告诉如下：

　　第一条 本告诉所称投资者是指合适《天下银行间债券市集柜台生意执掌宗旨》第九条法则的投资者，网罗片面投资者、企业和金融机构。

　　第二条 本告诉所称柜台生意创办机构是指合适《天下银行间债券市集柜台生意执掌宗旨》第四条法则的金融机构。

　　第三条 投资者可通过柜台生意创办机构投资国债、地方当局债券、金融债券、公司信用类债券等银行间债券市集债券种类，投资者合适性该当合适《天下银行间债券市集柜台生意执掌宗旨》的法则。

　　已正在银行间债券市集来往贯通的各样债券种类通过柜台投资来往，不须要经刊行人承认。

　　第四条 柜台生意创办机构该当为投资者开立债券账户和执掌债券注册、托管业务、结算等生意。已正在银行间债券市集注册托管结算机构开立债券账户的投资者，正在柜台生意创办机构开立债券账户，不须要经中国公民银行答应。获准进入银行间债券市集的境表投资者，可通过柜台生意创办机构和境内托管银行开立债券账户。

　　第五条 柜台生意创办机构自立向投资者供给各样报价来往供职，也可与银行间债券市集做市商配合，向投资者供给各样报价来往供职。

　　柜台生意创办机构可通过双边报价、央浼报价等多种局面，为投资者通过其柜台投资的债券供给活动性撑持。

　　第六条 银行间债券市集注册托管结算机构该当与刊行人、柜台生意创办机构充盈洽商业务，做好债券付息兑付资金划转布置，保险柜台债券付息兑付作事利市举行，确保投资者实时收到债券付息兑付资金。如遇独特境况，柜台生意创办机构该当实时见知投资者。

　　第七条 柜台生意创办机构与金融机构通过柜台展开债券回购、债券假贷、衍生品等来往时，可正在合用银行间债券市集团结主赞同底子上，两边洽商签署填补双边赞同，也可直接一对一签署双边赞同。

　　柜台生意创办机构为金融机构供给柜台债券生意供职的，该当正在银行间债券市集债券投资、来往量均居前线，且具备健康的内控机造和优越的金融资产注册托管、结算、资金清理材干。

　　第八条 柜台生意创办机构该当拟定柜台生意条例，创立合理的投资者合适性执掌轨造业务，向投资者供给与其危害继承材干相成家的债券种类与来往种类。

　　第九条 柜台生意创办机构该当强化柜台生意内控执掌和体例设置，做好来往供职全程留痕，正经类型柜台债券来往流转、托管结算、消息安详等联系操作流程，真实防备柜台生意危害。

　　柜台生意创办机构该当了了与投资者之间的危害权责相干，充盈揭示危害，圆满纠缠管束机造，有用保险投资者合法权柄。

　　第十条 柜台生意创办机构该当遵循中国公民银行相闭法则，实时将投资者柜台生意的来往、托管、结算等明细数据消息报送至天下银行间同行拆借中央，天下银行间同行拆借中央同步将联系消息传输至银行间债券市集注册托管结算机构，并抄送中国银行间市集来往商协会。

　　天下银行间同行拆借中央、银行间债券市集注册托管结算机构该当依据本告诉修订柜台生意来往结算条例，了了相闭数据报送与结算请求，每月向中国公民银行告诉投资者柜台生意展开境况。

　　第十一条 本告诉由中国公民银行卖力注脚。本告诉未尽事宜遵循《天下银行间债券市集柜台生意执掌宗旨》相闭法则实践。中国公民银行闭于柜台生意的其他法则与本告诉冲突的，合用本告诉。

　　中国公民银行相闭卖力人就《闭于银行间债券市集柜台生意相闭事项的告诉》答记者问

　　克日，中国公民银行揭橥《闭于银行间债券市集柜台生意相闭事项的告诉》（以下简称《告诉》），自2024年5月1日实施。中国公民银行相闭卖力人就联系题目解答了记者提问。

　　答：债券属于固定收益产物，当局债券兼具资产安详性和活动性业务，投资收益较存款有必定的上风。2002年起，为填充片面和企业进货国债渠道，中国公民银行会同联系部分出台柜台债券生意执掌条例，并渐渐扩展券种局限业务，柜台债券成为拓宽住民投资渠道的紧张机造布置和我国多目标债券市集的紧张构成局限。主旨金融作事集会提出做好普惠金融和鼓励债券市集高质地兴盛，为落实集会心灵，中国公民银行出台了《告诉》，进一步扩展柜台债券投资种类，优化联系机造布置业务，以方便住民和其他机构投资者债券投资，填充住民资产性收入，加疾多目标债券市集兴盛。

　　答：一是了了柜台生意种类和来往式样。已正在银行间债券市集来往贯通的各样债券种类，正在遵照投资者合适性请求的条件下，可通过柜台投资来往。二是优化对投资者开户的执掌条例。已正在银行间债券市集开立账户的投资者，可正在柜台生意创办机构开立债券账户。三是境表投资者可通过柜台渠道投资。获准进入银行间债券市集的境表投资者，可通过柜台生意创办机构和境内托管银行开立债券账户。

　　答：目前，天下有30家贸易银行创办了柜台债券生意，投资者可通过柜台生意创办机构的生意网点或电子渠道申请开立柜台债券账户，柜台生意创办机构供给债券报价来往、注册托管、结算清理和债券盘问等供职。柜台生意创办机构为片面和企业供给柜台债券生意供职的，闭键以国债、地方当局债和策略性金融债为主。

　　答：一是有利于拓宽住民投资渠道。目前，我国住民直接持有的当局债券范围较幼，与成熟债券市集比拟，尚有很大擢升空间。通过柜台渠道投资债券市集，能够将积蓄高效转化为债券投资，填充住民资产性收入。

　　二是有利于优化融资机闭。截至2023岁晚，我国债券市集余额158万亿元，是环球第二大债券市集。加疾兴盛柜台债券生意，有利于鼓励直接融资兴盛，优化金融体例机闭。

　　三是有利于多目标债券市集兴盛。柜台债券生意是银行间债券市集向零售金融和普惠金融的延长。与荟萃团结的金融底子举措比拟，柜台创办机构可为各样投资者供给债券托管、做市、担保品执掌、清理结算一体化等种种轻巧多元的归纳性供职，擢升市集灵活性，鼓励市集分层。

　　答：柜台生意创办机构该当做好四个方面作事：一是创立投资者合适性执掌轨造，明晰投资者危害识别及继承材干，向具备相应材干的投资者供给合适债券种类的发卖和来往供职。二是充盈揭示产物或者供职的危害，不得诱导投资者投资与其危害继承材干不相适当的债券种类和来往种类业务。三是强化柜台生意内控执掌和体例设置，正经类型柜台债券来往流转、托管结算、消息安详等联系操作流程。四是了了与投资者之间的危害权责相干，圆满纠缠管束机造。业务央行颁布关于银行间债券商场柜台营业相关事项的关照 境表投资者可通过柜台渠道投资