：日前，中国黎民银行颁发了《中国黎民银行闭于加紧支出受理终端及干系营业料理的知照》（以下简称《知照》）。中国黎民银行相闭部分职掌人就《知照》答复了记者提问。

　　支出受理终端涉及支出音讯的读取、收集和支出指令的天生，其安定性和合规性对保护支出音讯与资金安定拥有紧要道理。黎民银行高度侧重支出受理终端干系危险提防职责，先后颁发银行卡收单营业、受理终端安定、条码支出营业等系列轨造开元体育，对爱护收单墟市序次、珍惜社会民多音讯与资金安定阐发了踊跃影响。

　　与此同时，支出受理终端及干系营业料理也面对少许新题目、新挑衅。比方，部门墟市主体变造贸易的措施持续翻新，通过专断更改终端贸易道由、商户编码、商户名称、贸易地点等格式暗藏违规贸易，导致贸易音讯难以还原确切消费场景，不光凌犯消费者合法权柄、激励投诉胶葛，还为非法分子借道转动违法违法资金带来可乘之机。尚有少许非法分子欺骗收款条码转动赌资，为跨境赌博行动供给支出通道。为有用晋升支出受理终端及干系营业危险料理水准开元体育，有力斩断跨境赌博等违法“资金链”，保护社会民多甜头，黎民银行正在深切调研、通俗包括各方见地的根基上造订了《知照》。

　　二、《知照》对银行卡受理终端有哪些料理央求？收单机构、清理机构为什么均需对受理终端举行料理？

　　《知照》盘绕银行卡受理终端全性命周期料理，央求收单机构设置终端序列号与收单机构代码、特约商户编码、特约商户联合社会信用代码、特约商户收单结算账户、银行卡受理终端布放地舆地位等五因素闭系对应干系，并确保该闭系对应干系正在支出全流程的一律性和不成窜改性。盘绕上述央求，驻足支出墟市主体分歧职责，设置多宗旨楷模机造，酿成各司其职、多方共治的料理体例。

　　一方面，继承“谁的终端谁职掌”，压实收单机构闭于收单营业的主体仔肩。收单机构应设置终端序列号与五因素闭系对应干系，受理终端行使时候改观任一因素的，应从新奉行干系审核手续。收单机构应采器具备暗号识别手艺的银行卡受理终端，确保终端倡始贸易可被切实追溯。

　　另一方面，继承“谁的收集谁职掌”，压实清理机构闭于本收集序次的爱护仔肩。清理机构应构变成员机构对本收集入网终端举行所有梳理、评估，对不适合知照央求的终端服从危险评级刻日清退或升级改造。同时，设置入网银行卡受理终端注册料理平台，会同成员收单机构正在终端入网、改观、监测、退出等闭键，对终端序列号与五因素闭系对应干系举行全性命周期料理。一朝监测察觉干系因素与原绑定干系纷歧律的，清理机构、收单机构应选取危险核查与办理办法，有用提防“移机”“套码”等危险。斟酌统一终端或者入网多家清理机构，为避免反复修造业务，清理机构可自修或委托其他机构代为设置料理平台，但其主体仔肩不因委托干系而转动业务。被委托机构周围席卷其他清理机构、行业自律构造、第三方专业机构等，简直对象及形式由清理机构自决确定。

　　《知照》听从同类营业划一圭表的规则，连结条码支出受理终端与古代银行卡受理终端的异同点，对特约商户的条码支出受理终端施行分类料理。关于与古代银行卡受理终端犹如，可收集紧要支出音讯、参预倡始支出指令的条码支出受理终端，如卡码复合智能终端等业务，奉行与银行卡受理终端划一的拘押央求。关于仅具备条码读取或呈现成效、不参预倡始支出指令的条码支出辅帮受理终端，如扫码枪或盒子、显码配置、静态码牌等，斟酌条码支出的普惠性，央求通过设置商户与收单中枢因素对应闭系干系、加紧监测措施等格式加强危险防控。其它，关于不具备定位成效的条码支出辅帮受理终端，央求通过付款人的贸易地位或其他闭于搬动终端现实地位的计算格式举行终端贸易地位监测，提防终端滥用危险。斟酌施行前述监测需收单侧、账户侧机构举行互帮连结，央求由清理机构会同收单侧、账户侧成员机构设置终端地位连合监测圭表和法规，正在选取加密、去标识化等须要安定手艺办法确保音讯安定的条件下，联合确定核验频率、圭表、形式等操作途径。

　　近年来，部分收款条码获得通俗操纵，有用满意了社会民多的性格化、多样化支出需求，进步了幼微经济、地摊经济的资金收付功效。但与此同时，部分收款条码也存正在少许危险隐患。比方，部门机构行使部分收款条码转账营业解决巨额临盆谋划、生存消费贸易，既杂沓了贸易本质，导致贸易音讯失真，影响危险监测效益，也倒霉于借帮支出供职为谋划行动赋能增值。尚有少许非法分子欺骗“跑分平台”，以高额收益为饵吸引巨额职员行使部分静态收款条码与赌客“点对点”线上长途转动赌资，将赌资分拆暗藏于稠密平常贸易场景，烦扰了条码支出营业平常序次，影响了涉赌“资金链”追溯机造的实效。

　　为正在提防危险的条件下更好阐发收款条码的普惠性、容易性，《知照》提出以下针对性央求。一是对拥有明明谋划特点的部分收款条码用户参照特约商户料理，央求为此类部分用户供给商户收款条码业务，晋升对部分谋划者的收单供职质地。二是央求部分静态收款条码规则上禁止用于长途非面临面收款，确有须要的实行白名单料理，以预防部分静态收款条码被出售、出租、出借用于搭修赌博行动线上充值通道。三是对通过截屏、下载等格式存在的部分动态收款条码参照奉行部分静态收款条码相闭央求，以预防非法分子借帮部分动态收款条码规避战略央求。四是央求留意确定部分静态收款条码白名单准入条款与周围、部分静态收款条码的有用期、行使次数和贸易限额，提防白名单滥用危险。

　　为了确保部分收款条码干系央求有用落地、营业平定过渡，《知照》创立了过渡期，央求支出供职主体所有、宽裕评估客户平常支出需求，造订配套供职处置计划，做好客户指导和供职职责，确保供职本钱不升、质地不降。

　　五、《知照》对特约商户料理提出了哪些央求？收单机构、清理机构为什么均需对特约商户举行料理？

　　特约商户实名造是收单营业的根基性轨造，是确保贸易确切性、爱护收单墟市序次、提防违法违法行动的紧要保护。《知照》继承“谁的商户谁职掌”，收单机构行为特约商户料理的第一仔肩主体业务，应加紧对特约商户谋划行动合法性、申请收单供职确切愿望的本色性审核，落实对特约商户的延续性料理职守，并进一步明清楚商户身份审核格式：关于拥有固定谋划园地的实体特约商户，央求收单机构应现场核实商户身份；关于收集特约商户、无固定谋划园地实体特约商户，斟酌到其现场核实难度大、本钱高，央求收单机构规则上通过人为或智能客服同步视频等格式核实商户身份业务。

　　同时，《知照》驻足“谁的收集谁职掌”，央求清理机构设置入约商户音讯平台，并听从最幼须要规则收集特约商户中枢入网音讯，对成员机构接入本收集的特约商户真实切性、安定性和合法合规性举行须要留意料理，对成员机构与入约商户、支出受理终端的闭系干系和收单贸易危险举行延续监测。清理机构搜聚和行使的商户音讯限于上述特定宗旨周围，不得太甚搜聚或行使音讯。

　　《知照》总体上有帮于更好珍惜消费者合法权柄。一方面，《知照》从多主体、多维度进一步楷模支出受理终端与特约商户料理，有利于提防非法分子通过改造支出受理终端、申请虚伪商户等措施盗撤销费者部分音讯，以至盗用账户资金；另一方面，《知照》央求清理机构完满支出营业报文法规，扶帮本机组成员机构满意客户须要合理的贸易音讯盘问需求，有利于晋升银行、支出机构的对账单、贸易音讯盘问等供职质地，宽裕保护消费者知情权，裁减干系胶葛和投诉。

　　悠久来看，《知照》闭于楷模部分收款码的干系央求将进一步晋升对部分谋划者和幼微商户的收单供职质地。关于拥有明明谋划行动特点的部分收款码用户，《知照》央求收单机构参照特约商户料理。部分谋划者和幼微商户配合收单机构完毕商户入网轨范之后，收单机构应该服从商户供职圭表供给支出供职，按法则设置商户与收单结算账户等因素音讯闭系对应干系，这有帮于从源流提防表包机构调用资金、大商户“二清”等危险，有帮于更好地保护部分谋划者和幼微商户的资金安定和供职体验。开元体育中国公民银行相闭部分认真人就中国公民银行闭于强化支拨受理终端及闭连交易处业务置的闭照答记者问